央广网北京8月7日消息（记者焦浩）为了充分发挥消费对经济发展的基础性作用，国家发展改革委日前发布《关于恢复和扩大消费的措施》，包括优化汽车购买使用管理、扩大保障性租赁住房供给、全面落实带薪休假制度、增加农村零售网点密度、打造“一刻钟”便民生活圈等。从8月7日起，经济之声推出特别策划《促消费 再发力》，今天推出：汽车消费——潜力再释放。

今年以来，在各项促消费政策、汽车营销活动、新车型大量上市的共同拉动下，上半年汽车类商品零售额达到22409亿元，同比增长6.8%。国家发展改革委就业司副司长常铁威表示，当前，我国汽车消费复苏态势稳中向好，新能源汽车消费和出口规模表现亮眼，但汽车消费仍有进一步挖潜提质的空间。

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为稳定汽车消费，国家发展改革委发布的《关于恢复和扩大消费的措施》（以下简称《措施》）明确提出要优化汽车购买使用管理，其中提到，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。此外，国家发展改革委等13部门日前联合印发的《关于促进汽车消费的若干措施》，也从优化汽车限购管理政策等方面部署进一步稳定和扩大汽车消费。常铁威说：“今年以来，我们积极协调有关限购地区，结合实际，鼓励因地制宜增加年度购车指标投放，实施城区、郊区指标的差异化政策，尽早下达全年购车指标，加快投放进度，更好满足居民的汽车购买出行需求。”

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树说，目前全国实行汽车限购政策的城市主要有北京、上海、广州、深圳等，相关措施出台后，将对国内汽车消费起到明显拉动效果。

崔东树表示：“这些地区消费相对呈现高端化、大型化的趋势，因此优化限购政策、鼓励换购需求，对汽车的销售量和销售额都有巨大的拉动效果。同时，还有更多的优化政策，如一些车辆报废后，我们可以释放更多的指标，把这些指标放到限购指标的增量中，实现更多消费的拉动。另外，在优化限购的同时，对北京等地区的老年代步车等用户群体的消费升级也应该给予一定的支持，这样可以使中老年群体的便利出行得到有效保障的同时，又能保证城市秩序。”

在我国汽车消费市场中，新能源汽车已经成为拉动增长的重要动力。数据显示，截至今年6月底，全国新能源汽车保有量超过1620万辆，新能源汽车产销量、市场占有率也都创出历史新高。随着新能源汽车销量的增长，充电桩市场需求也得到了释放，充电基础设施保有量高速增长。国家发展改革委产业司副司长霍福鹏介绍：“今年上半年，全国新建充电桩144.2万台，其中公共充电桩35.1万台。截至6月底，全国累计建成各类充电桩超过660万台，累计建成换电站超过2200座。”

但是，在部分地区特别是县乡市场，还存在补能设施以及售后服务不完善等制约新能源车消费的“堵点”“痛点”。对此，《措施》提出，落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡，科学布局、适度超前建设充电基础设施体系，加快换电模式推广应用，推动降低新能源汽车用电成本等。

国家发展改革委副主任李春临透露，针对汽车消费细分市场，还将研究优化更多大众化、普惠性的支持政策，更好满足人民群众多层次、多样化的消费需求，推动相关产业高质量发展。他说：“无论是汽车消费还是其他消费品消费，我们首先要通过供给侧结构性改革，适应需求变化，创造新需求。同时，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免的政策，提出到2025年底，免征车辆购置税；2026、2027年减半征收。”

崔东树预计，在汽车消费促进政策的密集出台下，下半年我国车市将继续保持良好态势。

“目前来看，我们对全年整个新能源乘用车总体销量维持850万辆的预测不变，我们认为整个车市发展和新能源发展仍然呈现一个良好的增长局面。”崔东树说。

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